Совет судей Республики Дагестан
Постановление
Об убийстве судьи Верховного суда Республики Дагестан
М.Г. Магомедова
Заслушав и обсудив информацию председателя Верховного суда Республики Дагестан Р.М.Мирзаева по факту убийства судьи Верховного суда Республики Дагестан М.Г.Магомедова, совершенного 15 января 2013 года, Совет судей республики, выражая обеспокоенность тем, что в последние годы участились факты посягательств на жизнь и здоровье судей, отмечает, что органы внутренних дел, которые в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», призваны обеспечивать безопасность судей, не исполняют свои функции должным образом.
Так, за последние годы совершены дерзкие убийства шести представителей судебной власти: судей Верховного суда Республики Дагестан Г.М.Магомедова, К.А.Пашаева, судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы К.Д.Дагирова, председателя Унцукульского районного суда М.И.Хасбулатова, мирового судьи судебного участка № 29 г.Каспийска А.М.Ибрагимова и мирового судьи судебного участка № 127 Унцукульского района А.Г.Гамзатова.
Председателям Кизилюртовского городского и районного судов Р.М.Хабибулаеву и М.Д.Дибирову, вновь назначенному председателю Унцукульского районного суда Онжолову М.Б. поступили реальные угрозы от лидеров вооруженных бандформирований с требованиями к ним покинуть замещаемые должности и выплатить крупные денежные суммы.
Угрозы с требованиями покинуть занимаемые должности и выплатить крупные денежные суммы получили также судьи Верховного суда Республики Дагестан М.Г.Магомедов и Б.З.Увайсов, председатель Хасавюртовского городского суда (ныне Советского районного суда г.Махачкалы) О.М.Омаров, председатель Хивского районного суда М.И.Галимов.
Необходимо отметить, что меры безопасности в отношении судьи М.Г.Магомедова были приняты только после настойчивых обращений председателя Верховного суда Республики Р.М.Мирзаева в адрес Министерства внутренних дел Российской Федерации и прокуратуру Республики, которая признала незаконным решения об отказе в применении мер безопасности в отношении судей М.Г.Магомедова и Б.З. Увайсова.
При этом реальные меры для обеспечения безопасности судьи М.Г.Магомедова так и не были приняты. В результате этого стало возможным убийство М.Г.Магомедова. 15 января 2013 года он был расстрелян четырьмя выстрелами в голову и одним в грудь тремя неустановленными лицами возле своего дома по ул.Горького в г.Махачкала.
Не были своевременно приняты меры по обеспечению безопасности и судьи О.М.Омарова.
Вместе с тем, 10 апреля 2012 года неустановленное лицо с целью умышленного убийства О.М.Омарова и членов его семьи установило на решетке окна его дома № 17/3 по ул.Даниялова в г.Махачкала самодельное взрывное устройство и примерно в 22 часа 20 минут привело его в действие. В результате взрыва тяжело ранена находившаяся в доме супруга О.М.Омарова – Н.М.Омарова. Касательное ранение без угрозы для жизни получил его внук Я.М.Гаджиев, 2011 года рождения. Сам О.М.Омаров не пострадал.
Полагаем, что своевременное принятие надлежащих мер безопасности в отношении судей М.Г.Магомедова и О.М.Омарова могло предотвратить указанные преступления.
Изложенное выше свидетельствует о том, что органы внутренних дел не принимают должных мер по обеспечению государственной защиты судей согласно вышеназванному федеральному закону.
Совет судей Республики Дагестан в очередной раз констатирует (ранее, проблемы безопасности судебной деятельности уже дважды обсуждались на заседаниях Совета), что вопросы обеспечения безопасности судебной деятельности и личной безопасности судей, в том числе при нахождении вне административных зданий судов, приобретают особую актуальность.
Анализ ситуации по обеспечению безопасности судей в Республике Дагестан указывает на то, что принимаемые меры по обеспечению безопасности судебной деятельности, судей и членов их семей явно недостаточны и неэффективны.
Требуется проведение ряда дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности судей при их нахождении вне зданий судов, в том числе по оснащению жилищ судей и членов их семей за счет средств федерального бюджета охранно-пожарной и тревожной сигнализацией с выводом на пульт централизованного наблюдения органов внутренних дел, домофонами с голосовой связью и системами видеонаблюдения на входе по месту жительства судей, оснащению судей техническими тревожными устройствами «Трекер» с использованием спутниковых навигационных систем «Глонасс/GPS» и др.
Кроме того, Совет судей Республики Дагестан считает необходимым отметить, что здание Верховного суда республики абсолютно не отвечает требованиям безопасности. Оно не имеет зон ограждения и охраны, с двух сторон граничит с проезжей частью прилегающих улиц, с двух других сторон - с дворами многоквартирного дома и частных построек, доступ в которые беспрепятственен и никем не контролируется.
Верховный суд Республики не имеет бронированный автотранспорт, позволяющий передвигаться по горным и высокогорным дорогам Республики, многие из которых не имеют асфальтного покрытия.
Учитывая изложенное, Совет судей Республики Дагестан
Постановляет:
Председатель Совета судей
Республики Дагестан Р.А.Исаев
г.Махачкала
18 января 2013 г.
№ 1