Совет судей Республики Дагестан
Постановление
от 16 сентября 2011 г. № 7
Об обеспечении безопасности судебной деятельности
в Республике Дагестан
Заслушав и обсудив доклады председателя Совета судей Республики Дагестан Исаева Р.А. и начальника Управления Судебного департамента в Республике Дагестан Омарова М.Д. об обеспечении безопасности судебной деятельности в Республике Дагестан, Совет судей Республики Дагестан отмечает, что Управлением Судебного департамента в Республике Дагестан осуществлен ряд практических мер, направленных на обеспечение надлежащей охраны зданий судов, предотвращение в них правонарушений, повышение уровня безопасности судебной деятельности, защиту судей и членов их семей от противоправных посягательств.
Вместе с тем в последние годы участились факты посягательств на жизнь и здоровье судей, совершенных при исполнении ими служебных обязанностей и нахождении вне зданий судов, и это вызывает большую обеспокоенность членов судейского сообщества Республики Дагестан.
Так, в 2006 - 2010 годах совершены дерзкие убийства четырех представителей судебной власти: судьи Верховного суда Республики Дагестан Пашаева К.А., мирового судьи судебного участка № 29 Ибрагимова А.М., мирового судьи судебного участка № 127 Унцукульского района Гамзатова А.Г. и председателя Унцукульского районного суда Хасбулатова М.И., который был застрелен в служебной автомашине.
Председателям Кизилюртовского городского и районного судов Хабибулаеву Р.М и Дибирову М.Д. и вновь назначенному председателю Унцукульского районного суда Онжолову М.Б. поступили реальные угрозы от лидеров вооруженных бандформирований с требованиями к ним покинуть замещаемые должности и выплатить крупные денежные суммы.
В общей сложности только в 2010 году в Республике Дагестан погибло 125 сотрудников правоохранительных органов и 247 ранено, убит 21 человек и 103 получили ранения среди гражданского населения.
Особую озабоченность вызывает то обстоятельство, что преступления, совершенные в отношении судей не раскрываются, виновные в их совершении лица к уголовной ответственности не привлекаются, т.е. источники угрозы не устраняются.
По всем фактам посягательств в отношении судей Управление Судебного департамента в Республике Дагестан своевременно и оперативно реагировало, ставило перед руководителями правоохранительных органов вопросы о принятии надлежащих мер по раскрытию совершенных преступлений, привлечению виновных к ответственности.
Совет судей Республики Дагестан констатирует, что вопросы обеспечения безопасности судебной деятельности и личной безопасности судей, в том числе при нахождении вне административных зданий судов, приобретают особую актуальность.
При этом сил и средств, выделяемых Центру по обеспечению госзащиты МВД по Республике Дагестан, недостаточно для обеспечения охраняемых лиц, также как и недостаточна для надлежащего обеспечения установленного порядка деятельности судов штатная численность судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан, несущих службу в судах.
Анализ ситуации по обеспечению безопасности судей в Республике Дагестан указывает на то, что принимаемые меры по обеспечению безопасности судебной деятельности, судей и членов их семей явно недостаточны и неэффективны.
Требуется проведение ряда дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности судей при их нахождении вне зданий судов, в том числе по оснащению жилищ судей и членов их семей за счет средств федерального бюджета входными дверями повышенной защищенности, охранно-пожарной и тревожной сигнализацией с выводом на пульт централизованного наблюдения органов внутренних дел, домофонами с голосовой связью и системами видеонаблюдения на входе по месту жительства судей, оснащению судей техническими тревожными устройствами «трекер» с использованием спутниковых навигационных систем «Глонасс/GPS».
Учитывая изложенное, Совет судей Республики Дагестан
Постановляет:
1. Принять к сведению информацию председателя Совета судей РД Исаева Р.А. и начальника Управления Судебного департамента в Республике Дагестан Омарова М.Д. о состоянии работы по обеспечению безопасности судебной деятельности и личной безопасности судей в Республике Дагестан.
2. Просить Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации:
3. Предложить Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Дагестан ежегодно информировать Совет судей Республики Дагестан о практике обеспечения охраны зданий судов и судебных процессов в целях повышения эффективности взаимодействия Управления и судейского сообщества по обеспечению безопасности судебной деятельности.
4. Обратиться к руководству Верховного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с предложением рассмотреть вопрос о проведении регионального совещания по вопросу обеспечения безопасности судебной деятельности и личной безопасности судей, осуществляющих служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.
5. Обратиться в Советы судей регионов, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ Российской Федерации, с просьбой поддержать предложение Совета судей Республики Дагестан о проведении регионального совещания по вопросу обеспечения безопасности судебной деятельности и личной безопасности судей, осуществляющих служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.
6. Настоящее постановление направить в Верховный Суд Российской Федерации, Совет судей Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и Советы судей республик Северо-Кавказского региона Российской Федерации.
Председатель Р.А.Исаев